Российские пассажиры, уставшие от бесконечных ожиданий автобусов и трамваев, могут получить серьезного союзника — государство. Депутаты предложили штрафовать перевозчиков за систематические задержки рейсов.
Законопроект, внесенный в Госдуму фракцией ЛДПР, предлагает ввести административную ответственность за опоздания наземного транспорта. Инициатива касается автобусов, троллейбусов, трамваев, электричек и поездов. Штрафы могут достигать 30 тыс. рублей для юридических лиц.
Сейчас пассажиры могут рассчитывать лишь на скромную компенсацию — 3% от стоимости билета за каждый час ожидания. Новые правила предлагают принципиально иной подход: перевозчиков будут наказывать рублем за задержки свыше 15 минут в городском сообщении, 30 минут — в пригородном, часа — в междугороднем и четырех часов — в международном.
Авторы законопроекта объясняют необходимость нововведений многочисленными жалобами пассажиров. "Постоянные задержки рейсов создают проблемы для людей, которые не могут нормально спланировать свой рабочий день", - отмечает представитель фракции ЛДПР.
Однако в правительстве инициативу не поддержали, посчитав избыточной. Действующее законодательство уже предусматривает механизмы защиты прав пассажиров через закон о защите прав потребителей. Перевозчики также скептически оценивают перспективы нововведений. В «Пассажиравтотрансе» Санкт-Петербурга отмечают, что по действующим госконтрактам предприятие и так несет финансовые потери за нарушения расписания.
Эксперты отмечают практические сложности реализации инициативы. Как указывает заместитель председателя Московской коллегии адвокатов "Центрюрсервис" Илья Прокофьев, существует широкий спектр ситуаций, когда задержка транспорта не зависит от перевозчика - к ним относятся погодные условия, дорожные заторы и внезапные поломки. По мнению юриста, эти факторы могут существенно ограничить эффективность предлагаемых мер.
При этом эксперты отмечают разные аспекты предлагаемых изменений. По мнению управляющего партнера аналитического агентства "ВМТ Консалт" Екатерины Косаревой, законопроект может стать инструментом регулирования рынка перевозок. В частности, он позволит устранить с рынка недобросовестных перевозчиков, не соответствующих базовым требованиям качества и пунктуальности. Как отмечает эксперт, это особенно актуально в условиях, когда пассажирскими перевозками занимаются многие компании, включая индивидуальных предпринимателей, не всегда обладающих достаточной квалификацией.
Интересно, что законопроект может затронуть не только пассажирские, но и грузовые перевозки — в тексте упоминается багаж. Это создает дополнительные вопросы для правоприменения, особенно в отношении индивидуальных предпринимателей.
Пока сложно сказать, будет ли принят этот закон. Но сама дискуссия показывает: проблема пунктуальности общественного транспорта становится все более актуальной для российских городов и их жителей.