Стоит ли пользователям в РФ опасаться штрафа за включение VPN и просмотр запрещённого контента

С 1 сентября 2025 года в России может вступить в силу новая норма законодательства, касающаяся доступа к экстремистским материалам в интернете. Поправки будут рассмотрены во втором чтении, а после этого автоматически окажутся на столе президента. Нововведения в Кодекс об административных правонарушениях, а также разъяснения депутатов Госдумы уже вызвали волну тревоги у населения. В сети тут же начали обсуждать, действительно ли теперь можно получить штраф за просмотр видео на YouTube или за прослушивание песни, не зная, что она запрещена? Каковы реальные риски, и кого именно всё это может коснуться? Проблема запрета того или иного контента существует во многих странах. При этом количество запрещённых ресурсов по регионам растёт. Всё это факт, вот только далеко не везде в законе прописаны реальные наказания за просмотр роликов иноагентов и тому подобных лиц.  

Сегодня мы разберёмся в вопросе детальнее и попытаемся понять, нужно ли беспокоиться рядовым пользователям интернета. Итак, законопроект, вызвавший такое бурное обсуждение, вводит административную ответственность за умышленный поиск и просмотр контента, признанного экстремистским и внесённого в официальный реестр Минюста. Ключевым словом здесь становится именно умысел. Если человек сознательно преодолевает запреты (например, с помощью VPN) и получает доступ к ресурсам, где размещены запрещённые материалы, вводит конкретные поисковые запросы или по ссылке попадает в архивы экстремистских организаций, то он рискует получить штраф. Размер варьируется от 3 до 5 тысяч рублей. Но в том случае, если человек увидел видео или песню случайно, например, в рекомендательной ленте или по присланной ссылке, то к ответственности он не привлекается. Другими словами, если вы каким-то образом увидели контент сомнительного содержания на привычных пользователю ресурсах, где он располагался с явным нарушением законодательства, то можно не переживать. Власти сами разберутся с сайтом-нарушителем, ну а пользователь ничего не заметит. 

Глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский дал более развёрнутый ответ. По его словам, сам по себе просмотр ролика об экстремистской организации – это не нарушение, если этот ролик не числится в перечне запрещённых. То же самое касается и интервью с иноагентами, и даже мемов. Закон не запрещает иронизировать, шутить, критически высказываться, ведь в данном случае важно лишь то, чтобы сам контент не попадал в реестр Минюста. А вот если гражданин целенаправленно ищет, находит и воспроизводит запрещённый контент, зная о его статусе, то это уже трактуется как административное нарушение. Кроме того, в рамках обсуждаемого закона вновь всплыла тема VPN. И здесь граница дозволенного ещё более тонкая, что также вызывает множество вопросов. В теории, использование VPN-сервисов остаётся законным. Никто не будет штрафовать за сам факт подключения или за выход в иностранные соцсети вроде Instagram или Facebook (признаны экстремистскими в России, но запрещёнными для распространения, а не для просмотра). 

И всё же, реклама VPN и попытки публичного продвижения таких сервисов обхода блокировок уже какое-то время находятся под запретом. Эта мера действует с 1 марта 2024 года, и её нарушение влечёт гораздо более серьёзные санкции, вплоть до 500 тысяч рублей для юридических лиц. Вот как сегодня выглядят возможные последствия в зависимости от действий:

Пока остаются вопросы, как именно будут определять наличие злого умысла. Если пользователь вводил в поиске название запрещённого трека или книги, или же систематически искал контент с формулировками вроде «смотреть видео запрещённой организации», то это будет воспринято как осознанное нарушение. Но в большинстве случаев, если доказательств умысла нет, правоохранители ограничатся предупреждением или вовсе не будут реагировать. Некоторые эксперты уже обсуждают проблематику вопроса и размытость формулировок, что предполагает широкую трактовку закона. Например, как быть журналистам, аналитикам, аналитикам и даже студентам, которые по роду деятельности могут сталкиваться с запрещёнными материалами в рамках исследований или подготовки материалов? Как доказать, что человек не продвигает экстремизм, а просто изучает его формы и методы для анализа или противодействия? Подобные юридические особенности пока никак не комментируются. Депутат Антон Ткачёв (партия «Новые люди») отметил, что доступ к подобным материалам журналистам часто необходим, особенно в рамках расследований. По его словам, Госдума готова рассмотреть возможность введения механизмов защиты для представителей прессы. Пока же закон не содержит отдельных положений, ограждающих работников СМИ от риска быть наказанными за «поиск экстремизма».

Эксперты пишут, что новый закон – это очередной этап комплексной цифровой трансформации законодательства. Россия в последние годы ужесточает контроль за информационной безопасностью, особенно в условиях внешнеполитического давления. Но, как отмечают даже сами депутаты, между безопасностью и правом граждан на информацию должно быть найдено разумное равновесие. Превратить любой просмотр в нарушение закона – значит подорвать доверие и в правовом, и в общественном поле. Пока же сами депутаты констатируют, что обычному пользователю волноваться не стоит. Или стоит, ведь многие люди пользуются торрентами и время от времени активируют средства VPN. Неясно, как власти планируют отслеживать подобную активность, ведь средства обхода предусматривают уход от контроля. В случае успешного прохождения во втором чтении поправки вступят в силу 1 сентября 2025 года. А вот как всё это будет работать на практике, станет ясно позднее. Возможно, будут внесены дополнительные коррективы, что позволит сделать правила игры более прозрачными не только для журналистов, но и для рядовых пользователей.